Photovoltaikpflicht

Für wen und ab wann gilt sie?

Neubauten vs. Bestandsgebäude

Die Solardachpflicht unterscheidet zwischen Neubauten und Bestandsgebäuden:
 

• Neubauten: In vielen Bundesländern gilt die Pflicht bereits seit 2022 oder 2023. Sie betrifft sowohl Wohn- als auch Nichtwohngebäude, sobald ein Bauantrag gestellt wird. Auch gewerblich genutzte Gebäude und große Parkplätze sind häufig einbezogen.

• Bestandsgebäude: Für bestehende Häuser greift die Pflicht in der Regel erst dann, wenn das Dach umfassend saniert wird – also bei einer grundlegenden Erneuerung der Dachhaut oder Tragkonstruktion. Kleinere Reparaturen sind meist ausgenommen.

• Stichtage: Je nach Bundesland gibt es unterschiedliche Startpunkte. In Baden-Württemberg gilt die Pflicht für Neubauten schon seit Mai 2022, für Dachsanierungen seit 2023. Niedersachsen hat die Pflicht ab 2025 eingeführt. Berlin und Hamburg starteten bereits 2023 mit umfassenden Vorgaben.
   

Das bedeutet: Auch wer heute noch nicht betroffen ist, muss bei einer geplanten Sanierung in den kommenden Jahren damit rechnen, dass die Pflicht greift.

Neubauten sind fast überall bereits von der Pflicht betroffen, Bestandsgebäude spätestens bei größeren Dachsanierungen – mit Stichtagen ab 2023 bis 2025.

Welche Anforderungen und Mindestvorgaben gibt es?

Das Wichtigste im Überblick

Die genauen Vorgaben unterscheiden sich zwischen den Ländern, dennoch gibt es typische Standards:
 

• Mindestgröße der Dachfläche: Häufig gilt die Pflicht ab 50 m² zusammenhängender, geeigneter Dachfläche.

• Belegungsgrad: In vielen Bundesländern muss ein bestimmter Prozentsatz – z. B. 30 % oder 50 % – der Dachfläche mit Solarmodulen belegt werden.

• Technische Eignung: Dächer, die stark verschattet sind, eine ungünstige Ausrichtung haben oder die Statik nicht tragen, können ausgenommen werden. In solchen Fällen kann eine Ersatzmaßnahme vorgeschrieben sein.

• Alternativen: In manchen Bundesländern darf statt einer PV-Anlage auch eine Solarthermieanlage installiert werden. Wichtig ist, dass die erzeugte Energie sinnvoll genutzt wird.

• Nachrüstpflicht: Einige Regelungen verlangen zumindest die „PV-Vorbereitung“, also Kabelkanäle und Dachauslegung so vorzubereiten, dass eine spätere Nachrüstung einfach möglich ist.
   

Das Ziel ist immer, dass möglichst viel geeignete Dachfläche genutzt wird, aber ohne Eigentümer unverhältnismäßig zu belasten.
 

• Vorgaben betreffen Fläche, Prozentsätze und technische Eignung – Ausnahmen gibt es nur bei Unverhältnismäßigkeit oder ungeeigneten Dächern.

Welche Regelungen gelten in den Bundesländern

Das Wichtigste im Überblick

Die Solarpflicht wird von den Ländern sehr unterschiedlich umgesetzt:
 

• Baden-Württemberg: Vorreiter seit 2022. Pflicht für Neubauten von Wohnhäusern, seit 2023 auch bei Dachsanierungen. Zudem gilt die Pflicht für neue Nichtwohngebäude und große Parkplätze.

• Berlin: Pflicht seit 2023 für Neubauten und bei Dachsanierungen. Ab 50 m² Dachfläche müssen mindestens 30 % mit PV belegt werden.

• Hamburg: Pflicht seit 2023 für Neubauten, seit 2024 auch für Bestandsgebäude bei grundlegender Dachsanierung.

• Niedersachsen: Einführung ab 2025, Pflicht gilt sowohl für Neubauten als auch für Sanierungen von Wohngebäuden.

• Andere Länder: Bayern, Hessen, NRW und Sachsen prüfen oder planen Regelungen, setzen aber bislang auf Freiwilligkeit oder beschränken die Pflicht auf Nichtwohngebäude bzw. Landesliegenschaften.
   

Damit wird deutlich: Wer ein Bauvorhaben plant, sollte sich frühzeitig über die Vorgaben im eigenen Bundesland informieren. Auch Förderungen oder Ausnahmeregelungen sind regional sehr unterschiedlich.

Chancen, Herausforderungen & Kosten durch die Solarpflicht?

Das Wichtigste im Überblick

Chancen:

• Bauherren profitieren langfristig durch sinkende Stromkosten und mehr Unabhängigkeit vom Energiemarkt.

• Immobilien mit PV-Anlage sind wertvoller und attraktiver für Käufer und Mieter.

• Die Pflicht beschleunigt den Umstieg auf erneuerbare Energien und macht Städte nachhaltiger.
   

Herausforderungen & Kosten:

• Die Anschaffungskosten für eine PV-Anlage liegen bei mehreren Tausend Euro und erhöhen die Baukosten. Bei Neubauten sind diese aber meist leichter zu stemmen, weil die PV gleich mitgeplant wird.

• Bei Sanierungen können zusätzliche statische Maßnahmen notwendig sein, etwa die Verstärkung des Daches.

• Eigentümer müssen sich intensiver mit Technik, Planung und Förderungen auseinandersetzen.

• Fördermittel sind nicht unbegrenzt verfügbar, wodurch manche Bauherren in die Pflicht geraten, bevor sie Zuschüsse nutzen können.
   

Praxis-Tipp:

• Wer frühzeitig plant und Förderprogramme beantragt, kann die Mehrkosten erheblich reduzieren. Bei einer typischen Einfamilienhausanlage können Zuschüsse und Steuervergünstigungen bis zu 20 % der Investition auffangen.